El Consejo Nacional Electoral (CNE) tendrá una nueva composición. En la noche del 25 de agosto, el Congreso en pleno eligió a los nueve magistrados que estarán al frente de la autoridad electoral durante el periodo 2026-2030.
Los elegidos son Nubia Stella Martínez, Silvio Carrasquilla, Juan Carlos Wills, Juan Felipe Lemos, José Antonio Parra, Plinio Alarcón, Cielo Rusinque, Ana Jimena Bautista y Gersel Pérez. Sus postulaciones estuvieron respaldadas por diferentes partidos y coaliciones políticas.
Entre sus responsabilidades estarán las de vigilar la actividad electoral, velar por el cumplimiento de las normas que regulan a los partidos y campañas, reconocer personerías jurídicas, supervisar la financiación política y efectuar el escrutinio general de las votaciones nacionales. En esta nota le contamos el perfil de cada uno de los nuevos magistrados.
Nubia Stella Martínez: de Proexport a la dirección del Centro Democrático
Nubia Stella Martínez Rueda, elegida con el respaldo del Centro Democrático, es abogada de la Pontificia Universidad Javeriana y especialista en Derecho Comercial.
Tiene una extensa trayectoria tanto en el sector público como en el político. Fue consejera presidencial, superintendente delegada de Industria y Comercio y ocupó diferentes cargos en Proexport, entidad hoy conocida como ProColombia. Allí fue directora de la oficina regional de Barranquilla, vicepresidenta de Turismo y posteriormente asumió la presidencia de la entidad en 2010.
Su carrera posteriormente se concentró en el Centro Democrático. En 2016 fue nombrada directora ejecutiva y representante legal de la colectividad y permaneció durante varios años en la dirección nacional del partido.
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Silvio Carrasquilla: tres periodos en la Cámara de Representantes
Silvio José Carrasquilla Torres llega al CNE respaldado por el Partido Liberal. Nació en Turbaco, Bolívar, en 1978 y es abogado, especialista en Derecho Administrativo y Derecho Empresarial.
Su trayectoria política comenzó en su municipio natal, donde fue concejal y posteriormente alcalde entre 2003 y 2007. Más adelante dio el salto al Congreso: fue representante a la Cámara por Bolívar durante tres periodos consecutivos, entre 2014 y 2026.
Durante su paso por la Cámara integró, entre otras, las comisiones Primera y Tercera, además de la Comisión Legal Afrocolombiana y la Comisión de Vigilancia y Seguimiento al Organismo Electoral.
Juan Carlos Wills: del Partido Conservador al CNE
El abogado Juan Carlos Wills Ospina fue elegido con el respaldo del Partido Conservador. Nació en Ibagué y estudió Derecho en la Universidad de Ibagué. También cuenta con estudios de posgrado en Derecho Administrativo, Derecho Constitucional y acción política.
Antes de llegar al CNE desarrolló buena parte de su trayectoria dentro del conservatismo. Fue secretario general del Partido Conservador durante cinco años y representante a la Cámara por Bogotá entre 2018 y 2026.
Uno de los proyectos por los que adquirió mayor reconocimiento durante su paso por el Congreso fue la Ley 2300 de 2023, popularmente conocida como “Dejen de fregar”, que estableció límites a los horarios y canales mediante los cuales las empresas pueden contactar a los consumidores para gestiones comerciales y de cobranza. Wills fue coordinador ponente de la iniciativa en la Cámara.
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Juan Felipe Lemos: 16 años de trayectoria en el Congreso
Juan Felipe Lemos Uribe, respaldado por el Partido de la U, nació en Andes, Antioquia. Es abogado de la Universidad de Medellín, especialista en Contratación Estatal y magíster en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Externado.
Su trayectoria en el Congreso comenzó en 2010, cuando llegó a la Cámara de Representantes. Permaneció allí durante dos periodos y posteriormente dio el salto al Senado, corporación de la que hizo parte hasta 2026.
También presidió la Comisión Cuarta del Senado y ejerció como codirector y vocero del Partido de la U, por lo que llega al organismo electoral después de una extensa carrera legislativa y partidista.
José Antonio Parra: experiencia desde el interior del CNE
A diferencia de varios de sus nuevos compañeros, José Antonio Parra Fandiño, respaldado por Salvación Nacional, ya conocía de cerca el funcionamiento del Consejo Nacional Electoral.
Es abogado y cuenta con especializaciones en Democracia y Régimen Electoral, Derecho Administrativo y Derecho Constitucional, además de una maestría en Derecho Público. También tuvo experiencia laboral en la Registraduría Nacional.
Antes de su elección se desempeñaba como director de Vigilancia e Inspección Electoral del CNE, dependencia encargada, entre otras funciones, de verificar el cumplimiento de obligaciones por parte de partidos y movimientos políticos y de los procesos relacionados con la acreditación de organizaciones y actores electorales.
Su llegada se produce, además, en momentos en los que la Contraloría adelanta una indagación preliminar sobre contratos celebrados por el CNE para la capacitación y acreditación de testigos electorales en los comicios de 2026. Parra figura como supervisor de uno de los contratos que hacen parte de ese proceso. La actuación del organismo de control es preliminar y no constituye una declaratoria de responsabilidad ni equivale a una investigación fiscal individual contra el nuevo magistrado.
Plinio Alarcón: de asesor jurídico del MIRA a magistrado
Plinio Alarcón Buitrago fue elegido con el respaldo del partido MIRA. Es abogado y especialista en Democracia y Régimen Electoral.
Su trayectoria combina experiencia partidista y conocimiento del propio CNE. De acuerdo con su hoja de vida registrada en Función Pública, trabajó en diferentes oportunidades como contratista del MIRA y también pasó por el Senado de la República. Posteriormente llegó al Consejo Nacional Electoral, donde ejerció como jefe de la Oficina Jurídica.
No es la primera vez que buscaba una magistratura. En abril de 2025 fue candidato del MIRA para ocupar una vacante en el CNE, pero en esa oportunidad el Congreso eligió a Álvaro Echeverry. Un año después, Alarcón consiguió uno de los nueve puestos para el nuevo periodo institucional.
Cielo Rusinque: del Gobierno Petro al organismo electoral
Cielo Elainne Rusinque Urrego llega al CNE respaldada por el Pacto Histórico. Es abogada de la Universidad Externado de Colombia y cuenta con estudios de posgrado en Derecho Constitucional, Derecho Internacional e investigación en estudios políticos en Francia.
Durante el gobierno de Gustavo Petro ocupó varios cargos de alta exposición nacional. Fue directora del Departamento para la Prosperidad Social y superintendente de Industria y Comercio. También asumió temporalmente responsabilidades ministeriales y en 2026 ejerció como ministra de Justicia y del Derecho encargada.
Su elección marca el paso de una trayectoria principalmente administrativa y gubernamental hacia uno de los principales organismos encargados de vigilar la actividad electoral del país.
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Ana Jimena Bautista: experiencia en tierras y derechos humanos
La segunda magistrada elegida con respaldo del Pacto Histórico es Ana Jimena Bautista Revelo.
Es abogada de la Universidad del Cauca, especialista en Derecho Constitucional y magíster en Derechos Humanos y Democracia en América Latina de la Universidad Andina Simón Bolívar.
Su trayectoria profesional ha estado especialmente vinculada con los derechos humanos, los asuntos agrarios y los derechos del campesinado. Trabajó como investigadora en Dejusticia, fue asesora en el Congreso y en la Procuraduría General de la Nación y posteriormente llegó a la Agencia Nacional de Tierras.
En esta última entidad se desempeñó en la Oficina del Inspector de la Gestión de Tierras y luego como directora de Gestión Jurídica de Tierras.
Gersel Pérez: del Atlántico al Consejo Nacional Electoral
Gersel Luis Pérez Altamiranda, elegido con el respaldo de Cambio Radical, nació en Barranquilla en 1982. Es abogado de la Universidad Simón Bolívar, magíster en Derecho Administrativo y cuenta con formación en Gobierno y Asuntos Públicos.
Antes de llegar al Congreso fue diputado del Atlántico entre 2016 y 2021, llegó a presidir la Asamblea Departamental y también estuvo al frente de la Confederación Nacional de Asambleas y Diputados.
En 2022 fue elegido representante a la Cámara por el Atlántico, cargo que ejerció hasta 2026. Durante su paso por el Legislativo hizo parte de la Comisión Legal Afrocolombiana y tuvo una participación constante en temas relacionados con las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.
Un CNE marcado por perfiles políticos y técnicos
La nueva conformación muestra una combinación de perfiles. Por un lado, llegan figuras con una extensa trayectoria electoral y partidista, como Carrasquilla, Wills, Lemos, Martínez y Pérez. Por otro, aparecen abogados con experiencia técnica dentro del propio sistema electoral, como Parra y Alarcón, así como perfiles provenientes de entidades públicas, derechos humanos y asuntos agrarios, como Rusinque y Bautista.
La presencia de figuras vinculadas a diferentes colectividades no es ajena al diseño institucional del organismo: la propia Constitución establece que sus integrantes son elegidos por el Congreso previa postulación de partidos, movimientos políticos o coaliciones y mediante el sistema de cifra repartidora.
Los nuevos magistrados asumirán un organismo que tendrá bajo su responsabilidad decisiones sobre partidos, financiación política, procesos electorales y cumplimiento de las reglas de competencia democrática durante los próximos cuatro años. Su periodo institucional comienza en septiembre de 2026.
